Все задачи и мероприятия плана работы Фонда на I квартал 2020 года выполнены или находятся в стадии выполнения.
По состоянию на 01.04.2020 на учете Фонда состоит 22264 страхователя, в том числе юридических лиц -11292, физических -10972.
Специалистами центрального аппарата и отделений Фонда проводилась работа по взаимодействию с государственными учреждениями ДНР для формирования полной базы страхователей: с Главным управлением статистики, органами Министерства налогов и сборов, Республиканского центра занятости, Фонда социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством Донецкой Народной Республики. Например, в отделениях Фонда в результате обмена информацией и информационно-разъяснительной работы поставлены на учет: в г. Снежное — 35 работодателей, в Калининском районе г. Горловки — 18, в Центрально-Городском – 28, в г. Енакиево — 4 новых юридических лица, в Старобешевском районе – 2 плательщика единого социального взноса.
Также выявляются не состоящие на учёте в отделениях Фонда юридические и физические лица-предприниматели в процессе рабочих встреч или участия в работе межведомственных рабочих групп по вопросам погашения задолженности по заработной плате, повышения уровня заработной платы и решению проблемных вопросов в сфере трудовых отношений. В первом квартале приняли участие в заседаниях рабочей группы представители отделений Фонда в районах г. Донецка: Кировском – 4 заседания, Калининском, Буденновском, Куйбышевском – по 3; в Ворошиловском районе, городах Шахтерск, Торез, Енакиево, Харцызск, Ждановка, Ясиноватая, в Амвросиевском районе – по 1 заседанию.
В адрес центрального аппарата и отделений Фонда поступило 349 обращений, в том числе 45 письменных обращений и 304 — на личном приеме у Председателя Фонда и его заместителей, а также у начальников территориальных отделений. В обращениях поднято 355 вопросов.
Осуществляется постоянный контроль своевременного прохождения, исполнения и качественного оформления документов, соблюдения Закона ДНР «Об обращениях граждан», анализируется исполнительская дисциплина. В отделениях оформлены информационные стенды для посетителей с актуальной информацией, вывешены графики приема граждан специалистами отделений и руководством, время работы. По прямой и горячей линии обратились 108 человек. Случаев рассмотрения обращений с нарушением установленных законодательством сроков, безосновательного отказа в удовлетворении законных требований заявителей не зафиксировано. В отделениях Фонда в Горняцком, Советском районах г.Макеевки и в г.Торезе Председатель Фонда Арнов В.А. провел выездные приемы граждан, на которые обратились 13 человек.
С целью оказания практической помощи пострадавшим на производстве с ограниченными физическими возможностями работниками территориальных отделений Фонда проведено 9 приемов с выездом по месту проживания данных лиц.
На заседании Центральной экспертной комиссии Фонда согласован план работы (протокол №1 от 31.01.2020). Оформлена итоговая запись к номенклатуре дел 2019 года о количестве и категориях документов, сформированных в структурных подразделениях центрального аппарата Фонда.
За I квартал 2020 года на предприятиях, организациях и учреждениях, зарегистрированных в Донецкой Народной Республике, страховые эксперты по охране труда Фонда приняли участие в расследовании 163 несчастных случаев на производстве, в которых пострадали 164 человека, в том числе 15 чел. — смертельно. Признаны связанными с производством 109 несчастных случаев, в которых пострадало 109 человек, в том числе 7 чел. – смертельно. Приняли участие в расследовании 73 случаев возникновения профессиональных заболеваний, а также в повторных расследованиях 7 несчастных случаев на производстве.
Производственный травматизм в I квартале ниже зарегистрированного за тот же период 2018 года на 36 страховых несчастных случаев; число пострадавших в этих случаях снизилось на 37 человек; численность смертельно травмированных увеличилась на 1 чел.
Количество взятых к учету профессиональных заболеваний за I квартал увеличилось по сравнению с тем же периодом 2019 года на 11 случаев.
Страховые эксперты по охране труда отделений Фонда принимали участие в проверках состояния условий и безопасности труда на предприятиях, организациях (всего проверок – 396, в ходе которых выявлено 1318 нарушений законодательства об охране труда), в т. ч. в комплексных проверках, проводимых органами Государственного Комитета Гортехнадзора ДНР, например, в г. Шахтерске — в 2 комплексных проверках, в Пролетарском, Ворошиловском и Ленинском районах г. Донецка, Дебальцево, Амвросиевском районе – по 1 проверке.
Специалистами отделений взыскано 4 административных штрафа за нарушение законодательства об общеобязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (за несвоевременное сообщение о несчастных случаях).
Страховые эксперты в течение квартала провели 5462 профилактических мероприятия. Среди них: «круглый стол» в городах Шахтерск, Торез, Снежное и в других отделениях Фонда с руководителями и ответственными представителями по охране труда организаций, предприятий на тему: «Анализ производственного травматизма за 2019 год. Актуальные вопросы профилактики производственного травматизма». Проведены семинары: в г.Енакиево: «О подведении итогов мероприятий по тематике «Охрана труда и будущее сферы труда», в отделении Фонда в Горняцком районе г.Макеевке: «Роль ИТР участков в обеспечении профилактических мероприятий по снижению травматизма и предупреждению профессиональных заболеваний на производстве», в Калининском районе г. Донецка — 11 информационно – практических семинаров на базе необразовательных учреждений по актуальным вопросам охраны труда. В Ворошиловском районе г. Донецка прочитана лекция в Федерации профсоюзов ДНР для работников предприятий, организаций, учреждений на тему: «Обязательное государственное социальное страхование от несчастных случаев и профзаболеваний, анализ уровня производственного травматизма на предприятиях города за 2019 год».
Начальник отдела профилактики производственного травматизма — страховой эксперт по охране труда Гончар Л.Л. дважды приняла участие в заседании рабочей группы по рассмотрению и обсуждению Концепции республиканской программы улучшения состояния безопасности, гигиены труда и производственной среды.
Страховые эксперты по охране труда принимали участие в работе 319 комиссий на предприятиях, в т. ч. по проверке знаний по вопросам охраны труда работников – 244. Например, в Ворошиловском районе г. Донецка — в 44 заседаниях, в Дебальцево -23, в Кировском районе г. Донецка — 22, в Калининском районе г. Донецка и Енакиево – по 18; в г. Снежное – 12, г. Ждановка -9, в г. Ясиноватая и Горняцком районе г. Макеевки– по 7, в Киевском районе г. Донецка – 6; г.г. Кировское и Шахтерск — по 5, в Ленинском районе г. Донецка — 4 заседания комиссий.
В г. Енакиево в ООО «Телерадиокомпания «Перспектива» и в Муниципальной дошкольной образовательной организации № 20 «Березка» изучался опыт управления охраной труда и страхования от несчастного случая на производстве. В ОП Ясиноватская дистанция пути ГП «Донецкая железная дорога» изучен положительный опыт профилактической работы по предупреждению несчастных случаев на предприятии, распространен на ОП Ясиноватский отряд военизированной охраны ГП «Донецкая железная дорога».
В отделении Фонда в г.Докучаевске проведена штабная тренировка по проверке готовности и отработки совместных действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций в период весеннего половодья.
Проводились обучающие семинары по вопросу безопасности условий труда на тему «Охрана труда и будущее сферы труда», организовывались встречи с трудовыми коллективами по ознакомлению с деятельностью Фонда и основами законодательства по вопросам охраны труда.
Фонд социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний ДНР ежемесячно осуществлял выплаты страховых сумм пострадавшим на производстве и членам семей погибших. В январе выплаты получили 42 тыс. человек на сумму 285,8 млн. руб., в феврале — 42 тыс. человек на сумму 285,9 млн. руб., в марте 2020 года — 41,9 тыс. человек на сумму 288,2 млн. руб.
В I квартале Фондом также профинансированы расходы на обеспечение пострадавших на производстве медикаментозными средствами и изделиями медицинского назначения на сумму 1877,2 тыс. руб., протезно-ортопедическими изделиями на сумму 532,6 тыс. руб. Предприятиям возмещены расходы на оплату листков нетрудоспособности в сумме 8,4 млн. руб.
Специалисты отдела страховых выплат центрального аппарата и отделений Фонда осуществляют комплекс мер по назначению и страховым выплатам, контроль своевременности и правильности подготовки отделениями списков получателей страховых выплат. В течение I квартала проверены 170 новых назначений страховых выплат. В 25 отделениях Фонда назначены страховые выплаты 175 пострадавшим и членам семей.
Проводилась сверка реестра получателей страховых выплат с данными отделов записи актов гражданского состояния. Например, в Калининском районе г. Донецка дела 13 умерших получателей страховых выплат закрыты и страховые выплаты прекращены; в Ворошиловском и Ленинском районах выявлено по 8 умерших.
Проводились проверки достоверности данных справок о заработной плате пострадавших на производстве. Например, в Ворошиловском районе г.Донецка проведено 25 проверок справок о средней заработной плате пострадавшим на производстве, составлены акты. В отделении Фонда в г. Снежное — 16 проверок о заработной плате 21 пострадавшего на производстве, проведено совещание с работниками ОП «Шахта «Заря» ТП «Торезантрацит» по вопросам возмещения затрат по временной нетрудоспособности пострадавшим на производстве. Специалистами отделения Фонда в г. Торезе проверено 69 справок о заработной плате пострадавших на производстве, в г. Кировское — 11 проверок обоснованности выдачи и достоверности сведений о средней заработной плате пострадавших на производстве на ГП «Шахта «Комсомолец Донбасса».
Выборочно проведена проверка соответствия подписей страховых сумм в отрывных талонах выплатных ведомостей ГП «Почта Донбасса».
В феврале – марте произведена идентификация получателей страховых выплат, например, в Калиниском районе г. Донецка — 672 чел.; в Ленинском — 584 чел. (88%). В Буденновском районе г. Донецка по результатам верификации получателей страховых выплат через ЦРБ прекращены страховые выплаты в связи со смертью 20 получателей.
В отделениях Фонда проведена инвентаризация спецавтотранспорта, подготовлены акты. По результатам инвентаризации выявлено в наличии 693 личных дела инвалидов труда, ранее обеспеченных спецавтомобилями, которые зарегистрированы на территории Донецкой Народной Республики, в т.ч.:
- 20 дел лиц, которым было отказано в обеспечении спецавтомобилями;
- 19 дел инвалидов труда, поставленных на учет с начала деятельности Фонда, как нуждающиеся в обеспечении спецавтомобилями; 9 личных дел инвалидов труда, которые за время деятельности Фонда ДНР были обеспечены бывшими в употреблении автомобилями.
В I квартале 2020 г. передан бесплатно 1 автомобиль.
Ведется журнал учета инвалидов труда на обеспечение спецавтотранспортом, в котором за время деятельности Фонда ДНР зарегистрировано 28 чел.
Продолжается работа Фонда по медицинской, социальной и профессиональной реабилитации пострадавших на производстве. В I квартале 2020 года обеспечено 57 пострадавших 153 протезно-ортопедическими изделиями на сумму 430,8 тыс. руб., ингаляционными лекарственными средствами – 162 чел. на сумму 987,5 тыс. руб., абсорбирующими изделиями – 94 чел. на сумму 889,7 тыс. руб.
Возмещены расходы 204 пострадавшим на необходимые виды ухода на сумму 1707,1 тыс. руб.
Начальник отдела медицинского обслуживания центрального аппарата Фонда Косенко Л.В. приняла участие в проведении Дня невролога в Министерстве здравоохранения ДНР.
Специалисты отдела медицинского обслуживания центрального аппарата и отделений Фонда сотрудничают с учреждениями здравоохранения и аптеками по вопросам медико-социальной реабилитации пострадавших на производстве, участвуют в работе медико-социальных экспертных комиссий, профпатологических и врачебно-консультативных комиссий, организовывают или принимают участие в совещаниях с учреждениями здравоохранения по вопросам взаимодействия и повышения уровня медико-социальной реабилитации.
Освидетельствование пострадавших на производстве, первичное и повторное, проводится 4 Республиканскими и 12 межрайонными МСЭК по территориальному принципу, по направлениям отделений Фонда и с обязательным участием представителей Фонда. Например, специалисты сектора медицинского обслуживания отделения Фонда в г. Харцызске приняли участие в 26 заседаниях межрайонных и республиканских МСЭК, в 9 заседаниях ВКК центральной городской больницы для решения экспертных вопросов пострадавших на производстве. Приняли участие в работе комиссии при рассмотрении 2 обращений по вопросу причинной связи смерти пострадавших на производстве с трудовым увечьем. В г. Торезе выдано 44 направления на МСЭК, в г. Кировское — 42, приняли участие в 23 заседаниях МСЭК, в 11 заседаниях ВЭК в Республиканском центре профпатологии и реабилитации ДНР, в 28 заседаниях врачебно – консультативной комиссии. В Центрально-Городском районе г. Горловки выдано 22 направления на МСЭК, в Никитовском — 11 и другие.
В I квартале 2020 года проведена 1 комплексная ревизия работы отделения Фонда в Советском районе г. Макеевки.
На сайтах ДНР, Министерства труда и социальной защиты ДНР, Фонда и 9 его отделений, городских и районных администраций размещается информация о деятельности Фонда. На сайте Фонда за I квартал размещено 103 информации центрального аппарата и отделений Фонда, опубликовано в средствах массовой информации 65 публикаций руководителей центрального аппарата и отделений о деятельности Фонда.
На сайтах городских администраций, в городских газетах «Енакиевский рабочий», «Новая Жизнь», «Кочегарка ДНР», «Новый луч», «Снежнянские новости», «Знамя победы», «Новая Нива», «Новый луч» регулярно информируются жители Республики о результатах деятельности Фонда. Например, в Шахтерской горрайонной газете «Знамя Победы» от 23.01.2020 №2 (10245) опубликована статья о результатах работы отделения Фонда в 2019 году. Такая же информация размещалась отделением Фонда в Горняцком районе г. Макеевки. Отделением Фонда в г. Кировское в феврале в городской газете «Новые горизонты» размещены 2 информационных материала: «На страже социальных гарантий» и «Медицинское обслуживание пострадавших на производстве», в марте – о работе страховых экспертов отделения в 2019 году. Отделением Фонда в г. Снежное за I квартал 2020 года размещено 65 информаций на сайтах Фонда, городской администрации, отделения Фонда, в городской газете. В Калининском районе г. Горловки опубликовано 58 объявлений и заметок в газете и на официальных сайтах городской и районной администраций. В г. Харцызске 31 информационный материал о деятельности отделения размещался на сайтах администраций городов Харцызска, Иловайска, Зугрэса, поселков Зуевка и Троицко-Харцызска, в городских газетах «Родина» и «Панорама», в Telegram-канале (33 публикации).
В отделении Фонда в г. Енакиево прошла встреча с шахтерами-инвалидами, на которой обсуждались вопросы социального обеспечения пострадавших на производстве.
Коллективы центрального аппарата и отделений Фонда принимали участие в массовых мероприятиях и акциях, проводимых в Республике. Среди них акции, посвященные 5-летию со дня освобождения г. Дебальцево от украинских агрессоров, 31-й годовщине вывода ограниченного контингента советских войск из Афганистана, в траурном митинге- реквиеме по погибшим мирным гражданам ДНР во время террористического акта 22 января 2015 г. на Боссе. Принимали участие в акции «Посылка солдату» в рамках реализации проекта «Герои» общественной организации «Донецкая Республика», в акциях для инвалидов, например, в оформлении подписки на газету «Родина» инвалидам, состоящим на учете в отделении Фонда в г. Харцызске, и другие.
Начальник отделения Фонда в Калининском районе г. Горловки Губарева О.А. приняла участие в пяти выездных приемах депутата Народного Совета ДНР II созыва от фракции «Донецкая Республика» А. Быкадорова. Начальник отделения Фонда в Киевском районе г. Донецка Самойлова Т.Л. — во встречах администрации района с жителями микрорайонов им. Засядько и «5-тый участок», с жителями многоквартирных домов по улице им. Е.Л. Звягильского.
В течение квартала специалисты отделений Фонда принимали участие в работе мобильных социальных офисов: Торез (17 выездов), городах Енакиево, Шахтерск (3), Дебальцево (2), Ждановка. В зданиях поселковых советов и КСОНов г. Тореза специалистами отделения Фонда на стендах обновляется информация, предоставляются памятки.
В течение квартала специалисты юридического отдела совместно со специалистами центрального аппарата Фонда и рабочей группой Фонда по разработке и согласованию проектов нормативных правовых актов приняли участие в разработке и согласовании нормативных правовых актов:
- Порядка организации обеспечения лекарственными препаратами и изделиями медицинского назначения при лечении в стационарных условиях учреждений здравоохранения пострадавших вследствие несчастного случая на производстве и профессионального заболевания. Направлен на согласование в Министерство труда и социальной политики ДНР 23.03.2020.
- Указа Главы Донецкой Народной Республики «Об утверждении Порядка финансирования Фондом социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний Донецкой Народной Республики мероприятий по профилактике несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний». Направлен на согласование в Министерство труда и социальной политики ДНР.
Фонд также принял участие в разработке:
- Порядка передачи в собственность транспортных средств, выданных до мая 2014 года инвалидам, проживающим на территории Донецкой Народной Республики», который будет направлен Министерством труда и социальной политики ДНР Правительству ДНР;
- Закона Донецкой Народной Республики «Об общеобязательном государственном социальном страховании он несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, повлекших утрату трудоспособности»;
- Проекта Указа Главы Донецкой Народной Республики «Об утверждении Порядков предоставления услуг по медико-социальной реабилитации пострадавшим вследствие несчастного случая на производстве и профессионального заболевания»;
- Проекта Приказа Министерства труда и социальной политики ДНР «Об утверждении Порядка участия в проведении и финансировании Фондом социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний Донецкой Народной Республики обучения и проверки знаний по вопросам охраны труда»;
- Проекта Приказа Министерства труда и социальной политики ДНР «Об утверждении Порядка финансирования Фондом социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний Донецкой Народной Республики профилактических мероприятий по пропаганде безопасных и безвредных условий труда».
Специалисты Фонда принимали участие в судебных заседаниях по искам пострадавших на производстве и граждан с претензиями на деятельность Фонда.
Осуществлялись мониторинг законодательства о принятии новых, пересмотре действующих законодательных и нормативных правовых актов, информирование специалистов отделения Фонда по данному направлению работы.
Организованы тематические обучения работников отделений Фонда, рассмотрены новые нормативные правовые акты и изменения в действующем законодательстве ДНР: в г. Харцызске – 11 занятий, в Ленинском районе г. Донецка, в Калининском районе г. Горловки — по 9 занятий с сотрудниками отделений, в Куйбышевском районе г. Донецка – 8, в г. Снежное по 6 актуальным темам.
В отделении Фонда в Ворошиловском районе г. Донецка члены комитета по конкурсным закупкам прошли курсы повышения квалификации в Центре дополнительного профессионального образования Донецкой академии управления и государственной службы при Главе Донецкой Народной Республики.
Во втором квартале 2020 года перед Фондом стоят задачи:
- постоянное эффективное участие в осуществлении государственной регистрации субъектов предпринимательской деятельности;- своевременное формирование ведомостей для выплаты страховых сумм пострадавшим на производстве;
- работа с реестром получателей страховых выплат;
- профилактика производственного травматизма на предприятиях города, района;
- участие в расследовании несчастных случаев; предотвращение несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и других случаев угрозы здоровью работников, вызванных условиями труда;
- проведение работы по обеспечению пострадавших техническими средствами реабилитации, медицинскими средствами, абсорбирующими изделиями;
- участие в судебных заседаниях по искам пострадавших на производстве и граждан с претензиями на деятельность Фонда;
- проведение работы по заключению договоров по основной и административно-хозяйственной деятельности;
- информирование населения о задачах Фонда, результатах работы отделения.
