По состоянию на 01.07.2020 на учете Фонда состоит 22542 страхователя, в том числе юридических лиц -11446, физических -11096.
Специалистами центрального аппарата и территориальных отделений Фонда проводилась работа по взаимодействию с государственными учреждениями ДНР для формирования полной базы страхователей: с Главным управлением статистики, органами Министерства доходов и сборов, Республиканского центра занятости, Фонда социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством Донецкой Народной Республики. Специалистами отделения Фонда в г. Снежное, например, поставлены на учет 9 работодателей, выявлены не состоящие на учете в Фонде 5 предпринимателей, сняты с реестра отделения 7 страхователей. В Центрально-Городском районе г. Горловки сверено 113 юридических лиц, в г. Харцызске – 144, поставлено на учет – 9.
При проведении информационно-разъяснительной работы в телефонном режиме с работодателями-плательщиками единого социального взноса о необходимости постановки на учет в отделении Фонда в Калининском районе г. Горловки зарегистрировалось 16 страхователей.
В адрес центрального аппарата и отделений Фонда поступило 185 обращений, в том числе 29 письменных обращений и 156 — на личном приеме у Председателя Фонда и его заместителей, а также у начальников территориальных отделений. В обращениях поднято 189 вопросов.
Осуществляется постоянный контроль своевременного прохождения, исполнения и качественного оформления документов, соблюдения Закона ДНР «Об обращениях граждан», анализируется исполнительская дисциплина. В отделениях оформлены информационные стенды для посетителей с актуальной информацией, вывешены графики приема граждан начальниками и специалистами отделений, руководством Фонда, время работы. По прямой и горячей линии обратились 118 человек. Случаев рассмотрения обращений с нарушением установленных законодательством сроков, безосновательного отказа в удовлетворении законных требований заявителей не зафиксировано.
Проведены 3 заседания ЦЭК по согласованию описей дел по личному составу территориальных отделений Фонда. Проведена экспертиза ценности документов 2018-2020 г.г. в центральном аппарате и отделениях Фонда.
Во II квартале 2020 года на предприятиях, организациях и учреждениях, зарегистрированных в Донецкой Народной Республике, представители Фонда приняли участие в расследовании 160 несчастных случаев на производстве, в которых пострадали 166 человек, в том числе 22 чел. — смертельно. Из них признаны связанными с производством 103 несчастных случая, в которых пострадали 107 человек, в том числе 5 чел. – смертельно. Приняли участие в расследовании 106 случаев возникновения профессиональных заболеваний, а также в проведении 5 повторных расследований несчастных случаев на производстве и 1 случая возникновения профессионального заболевания.
Производственный травматизм во II квартале 2020 года ниже зарегистрированного за тот же период 2019 года на 22 несчастных случая, число пострадавших в этих несчастных случаях снизилось на 21 человек , численность смертельно травмированных снизилась на 1 чел.
Производственный травматизм в первом полугодии ниже зарегистрированного за тот же период 2019 года на 58 несчастных случаев, число пострадавших в этих несчастных случаях снизилось на 58 человек, численность смертельно травмированных не изменилась (по 12 чел.).
Количество взятых к учету профессиональных заболеваний во II квартале увеличилось по сравнению с тем же периодом 2019 года на 43 случая (68,3%).
Страховые эксперты по охране труда отделений Фонда провели (приняли участие) в проверках состояния условий и безопасности труда на предприятиях. Всего проведено проверок 101, в ходе которых выявлено 151 нарушение законодательства об охране труда, в т.ч. приняли участие в 4 комплексных проверках, проводимых органами Государственного Комитета Гортехнадзора ДНР, в том числе: в Ворошиловском районе г. Донецка – 2 проверки, в г. Шахтерске — в 1 комплексной плановой проверке в ООО «Ливерпуль».
Фондом взыскано 9 административных штрафов за нарушение законодательства об общеобязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (за несвоевременное сообщение о несчастных случаях) на общую сумму 4114 рублей.
В режиме онлайн провели круглые столы по вопросам охраны труда в отделениях Фонда в Кировском районе г. Донецка — с субъектами предпринимательской деятельности, в Никитовском районе г. Горловки — с ответственными по охране труда общеобразовательных школ района.
В Куйбышевском районе г. Донецка, Горняцком районе г. Макеевки, Амвросиевском районе проводились рабочие встречи в отделениях Фонда по вопросам охраны труда.
В г. Снежное выполнялся системный надзор за проведением и результатами ежегодных медицинских осмотров работников базовых предприятий, выполнением работодателями рекомендаций заключительного акта медосмотра. В ходе проведения такой работы в результате 3 плановых проверок по данному вопросу направлено 2 представления руководителям предприятий и учреждений с указанием выявленных нарушений по организации и проведению медицинских осмотров работников. Проведены обследования предприятий относительно достоверности представленных данных об условиях труда 14 работников ОП «Шахта «Заря» для составления санитарно-гигиенических характеристик.
Страховые эксперты по охране труда принимали участие в работе комиссий на предприятиях, в т. ч. по проверке знаний по вопросам охраны труда работников. Например, страховые эксперты отделений Фонда в г. Дебальцево — в 67 заседаниях комиссии, в г. Ждановка – 15, г. Снежное — 10, в Ворошиловском районе г.Донецка, Енакиево — по 7, в Горняцком районе г. Макеевки и г. Кировское — по 6 заседаний, Шахтерск – 5 заседаний, в Никитовском районе г. Горловки-4; в Калининском, Кировском, Петровском районах г. Донецка – по 3 комиссии и другие. Страховые эксперты по охране труда принимали участие в разработке мероприятий по устранению причин, приведших к травме при расследовании несчастных случаев.
Фонд социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний ДНР ежемесячно осуществлял выплаты страховых сумм пострадавшим на производстве и членам семей погибших. В апреле 2020 г. пострадавшие на производстве получили страховые выплаты на сумму 303,4 млн. руб., в мае — 314,3 млн. руб., в июне — 316,8 млн. руб.
В том числе на необходимые виды уходов (специальный медицинский уход, постоянный посторонний уход и бытовое обслуживание) выплачено 2299,5 тыс. руб.
Во II квартале Фондом также профинансированы расходы на обеспечение пострадавших на производстве медикаментозными средствами и изделиями медицинского назначения на сумму 2065,7 тыс. руб., протезно-ортопедическими изделиями на сумму 2547,2 тыс. руб. Предприятиям возмещены расходы на оплату листков нетрудоспособности в сумме 10,0 млн. руб.
Специалисты отдела страховых выплат центрального аппарата и отделений Фонда осуществляют комплекс мер по назначению и страховым выплатам, контроль своевременности и правильности подготовки отделениями списков получателей страховых выплат. В 25 отделениях Фонда назначены страховые выплаты 336 пострадавшим и членам семей.
Проводилась сверка реестра получателей страховых выплат с данными отделов записи актов гражданского состояния. В результате, например, в отделении Фонда в Калининском районе г. Донецка дела 13 умерших получателей страховых выплат закрыты и страховые выплаты прекращены, в отделении Фонда в г. Енакиево закрыты 43 дела пострадавших на производстве (членов их семей) согласно списков умерших, предоставленных органом ЗАГС.
Для недопущения нецелевого расходования средств Фонда специалистами отделов страховых выплат проводились проверки правильности расчета средней заработной платы для назначения страховых выплат и пособия по временной утрате трудоспособности. Так, специалистами отделения Фонда в г. Шахтерске в течение квартала проведено 34 проверки, в г. Кировское -32, в Ворошиловском районе г. Донецка — 20 проверок, по результатам проверок составлены акты. В г. Торезе проверено 78 справок о заработной плате пострадавших на производстве.
Выборочно проводились проверки получения пострадавшими на производстве выплат через отделения ГП «Почта Донбасса». В Ленинском районе г. Донецка, например, проведена сверка выплаченных сумм с ГП «Почта Донбасса», в результате которой составлено 3 акта.
Продолжена работа по возмещению расходов на оплату листков временной нетрудоспособности, например, в отделении Фонда в Киевском районе г. Донецка возмещены 15 страхователям затраты на оплату листков 44 пострадавшим на сумму 1059547,86 руб.
Подготовлены документы на передачу автомобилей умерших инвалидов от трудового увечья членам семей. В течение квартала членам семей умерших инвалидов переданы бесплатно 5 автомобилей.
В течение квартала организовано и проведено 2 заседания Комиссии по рассмотрению вопросов, связанных с учетом и движением (перераспределением) спецавтотранспорта, выданного инвалидам труда.
Продолжается работа Фонда по медицинской, социальной и профессиональной реабилитации пострадавших на производстве. Во II квартале 2020 года обеспечено 270 пострадавших 624 протезно-ортопедическими изделиями на сумму 2583,4 тыс. руб., ингаляционными лекарственными средствами – 173 чел. на сумму 1103,9 тыс. руб., абсорбирующими изделиями – 97 чел. на сумму 961,9 тыс. руб.
Возмещены расходы 219 пострадавшим на необходимые виды ухода на сумму 2299,5 тыс. руб.
Специалисты отдела медицинского обслуживания центрального аппарата и отделений Фонда сотрудничают с учреждениями здравоохранения и аптеками по вопросам медико-социальной реабилитации пострадавших на производстве, участвуют в работе медико-социальных экспертных комиссий, профпатологических и врачебно-консультативных комиссий, организовывают или принимают участие в совещаниях с учреждениями здравоохранения по вопросам взаимодействия и повышения уровня медико-социальной реабилитации. Во 2 квартале 2020 года, например, 9 пострадавших с профзаболеваниями направлены отделением Фонда в г. Енакиево на реабилитационное лечение и прошли его в Республиканском Центре профпатологии и реабилитации.
Освидетельствование пострадавших на производстве, первичное и повторное, проводится 4 Республиканскими и 12 межрайонными МСЭК по территориальному принципу, по направлениям отделений Фонда и с обязательным участием представителей Фонда.
Специалистами отделений Фонда выдано: в г. Шахтерске 73 направления на МСЭК, г.Кировское — 54, в Центрально-Городском районе г. Горловки – 45 направлений, в г.Торезе — 51, в Киевском – 43, в Кировском районе г. Донецка – 40, в Енакиево – 31, г. Ждановка – 28, Снежное – 22 направления; в Куйбышевском районе – 16, в Петровском – 25, Ленинском районе г.Донецка – 11, в Никитовском районе г. Горловки -9, Докучаевске -2 и др.
Начальник отдела медицинского обслуживания Косенко Л.В. принимала участие в заседаниях Республиканской экспертной профпатологической комиссии при Министерстве здравоохранения ДНР при рассмотрении конфликтных вопросов в случае установления связи заболевания с условиями труда.
На сайтах ДНР, Министерства труда и социальной политики ДНР, Фонда и 9 его отделений, городских и районных администраций размещается информация о деятельности Фонда. На сайте Фонда за II квартал размещена 91 информация центрального аппарата и отделений Фонда, опубликовано в СМИ 65 публикаций руководителей центрального аппарата и отделений о деятельности Фонда.
На сайтах городских администраций, в городских газетах «Енакиевский рабочий», «Новая Жизнь», «Кочегарка ДНР», «Новый луч», «Снежнянские новости», «Знамя победы», «Новая Нива», «Новый луч» регулярно информируются жители Республики о результатах деятельности Фонда и его отделений.
Отделением Фонда в г. Снежное размещено 52 информации. В частности, на сайте Фонда размещено 3 информационных материала, сайте городской администрации — 20, сайте отделения — 20, в городской газете «Снежнянские новости» — 4 статьи и 7 объявлений о проведении прямых телефонных линий.
Размещено на сайте отделения Фонда г. Харцызска 29 информационных материалов о деятельности отделения, на сайтах администраций городов Харцызска, Иловайска, Зугрэса и поселков Зуевка и Троицко-Харцызска — 37 информации, в городских газетах «Родина» и «Панорама» опубликовано 2 информации, в Telegram-канале – 29 публикаций.
В Шахтерской горрайонной газете «Знамя Победы» 23.04.2020 опубликована статья о работе отделения Фонда за 1 квартал 2020 года.
В городской газете «Дебальцевские вести» 30.04.2020 года опубликована статья «Охрана труда — гарантия безопасности работников».
Размещены в газете «Новые горизонты» 2 статьи начальника отделения Фонда в г. Кировское Цокуровой О.Н.: «Социальный работник – не профессия, а призвание» и «Медицинское обслуживание пострадавших на производстве» — к дням социального и медицинского работников.
В газете «Енакиевский рабочий» размещены 2 обращения к юридическим и физическим лицам о необходимости постановки на учет в отделении Фонда, памятка о действиях работодателя при наступлении несчастного случая. На сайте отделения размещено 20 информаций о деятельности отделения и размещена информация о показателях работы структурных подразделений за 1 квартал 2020 года.
Специалисты отделений продолжают посещать инвалидов на дому. 28 мая начальник отделения Фонда в г. Снежное А. Синельников посетил 3 инвалидов-спинальников 1 группы и доставил им необходимые средства реабилитации, провел собеседование по жилищно-бытовым условиям пострадавших на производстве. Инвалиды нуждались в поручнях для санитарных комнат, стульях с санитарным оснащением, противопролежневых подушках.
Участие коллективов центрального аппарата и отделений Фонда в массовых мероприятиях и акциях было ограниченным в связи с угрозой распространения коронавирусной инфекции.
В течение второго квартала 2020 года специалисты юридического отдела совместно со специалистами центрального аппарата Фонда и рабочей группой Фонда по разработке и согласованию проектов нормативных правовых актов приняли участие в разработке и согласовании нормативных правовых актов:
- Закона Донецкой Народной Республики «Об общеобязательном государственном социальном страховании он несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, повлекших утрату трудоспособности»;
- Указа Главы Донецкой Народной Республики «Об утверждении Положения о Фонде социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний Донецкой Народной Республики». Положение утверждено Указом Главы Донецкой Народной Республики от 03.07.2020 № 221;
- Указа Главы Донецкой Народной Республики «Об утверждении Порядка организации выплаты страховых сумм Фондом социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний Донецкой Народной Республики». Проект Указа направлен 03.03.2020 на согласование в Министерство труда и социальной политики ДНР;
- Указа Главы Донецкой Народной Республики «Об утверждении Порядка финансирования Фондом социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний Донецкой Народной Республики мероприятий по профилактике несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний». Проект Указа направлен 21.04.2020 на согласование в Министерство труда и социальной политики ДНР.
Специалисты Фонда принимали участие в судебных заседаниях по искам пострадавших на производстве и граждан с претензиями на деятельность Фонда. В г. Снежное приняли участие в 10 судебных заседаниях, в Кировском районе г. Донецка – в 7 заседаниях, в Калининском районе г. Горловки- 6, в Центрально-Городском районе г. Горловки – в 4, Шахтерске – 2; в Ленинском и Петровском районах г. Донецка – по 1 заседанию. Отделением Фонда в Буденновском районе г. Донецка заявлено два иска, получено одно судебное решение, направлена одна апелляционная жалоба.
Осуществлялся мониторинг законодательства о принятии новых, пересмотре действующих законодательных и нормативных правовых актов, проводилось информирование специалистов отделений Фонда по данному направлению работы: в г. Снежное — по 5 актуальным темам, в Калининском районе г. Горловки – 8 занятий; в Ленинском г.Донецка – 6, в Куйбышевском районе г. Донецка – 5 и др.
Во исполнение п. 2.2.4 решения Коллегии Министерства труда и социальной политики ДНР от 25.09.2019 № 6 подведены итоги по оценке результативности работы территориальных отделений Фонда социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний ДНР по итогам второго квартала 2020 года. В соответствии с расчетом оценки наибольшую результативность работы показали территориальные отделения Фонда в Кировском районе города Донецка и в городе Снежное.
- постоянное эффективное участие в осуществлении государственной регистрации субъектов предпринимательской деятельности;- своевременное формирование ведомостей для выплаты страховых сумм пострадавшим на производстве;
- работа с реестром получателей страховых выплат;
- профилактика производственного травматизма на предприятиях города, района;
- участие в расследовании несчастных случаев; предотвращение несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и других случаев угрозы здоровью работников, вызванных условиями труда;
- проведение работы по обеспечению пострадавших техническими средствами реабилитации, медицинскими средствами, абсорбирующими изделиями;
участие в судебных заседаниях по искам пострадавших на производстве и граждан с претензиями на деятельность Фонда; - проведение работы по заключению договоров по основной и административно-хозяйственной деятельности;
- информирование населения о задачах Фонда, результатах работы отделения.
