По состоянию на 01.10.2020 на учете в территориальных отделениях Фонда состоят 22826 страхователей, в том числе юридических лиц -11553, физических -11273.
Специалистами Фонда и его территориальных отделений проводилась работа по взаимодействию с государственными учреждениями ДНР для формирования полной базы страхователей: с Главным управлением статистики, органами Министерства доходов и сборов, Республиканского центра занятости, Фонда социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством ДНР. Например, специалистами отделений Фонда в результате сверки в Центрально-Городском районе г. Горловки поставлены на учет 28 физических лиц — предпринимателей, в г. Енакиево – 12, в Калининском районе г. Донецка и г. Снежное – по 8 предпринимателей, в г. Торезе — 5. В результате проведения информационно-разъяснительной работы с работодателями — плательщиками единого социального взноса поставлено на учет в отделении Фонда в г. Снежное 21 работодатель.
Также выявляются не состоящие на учёте в отделениях Фонда юридические и физические лица-предприниматели в процессе участия в работе межведомственных рабочих групп по вопросам погашения задолженности по заработной плате, повышения уровня заработной платы и решению проблемных вопросов в сфере трудовых отношений. В третьем квартале приняли участие в заседаниях рабочей группы представители отделений Фонда: в г.Торезе, Буденновском районе г. Донецка – в 3 заседаниях, в городах Снежное, Ясиноватая, Горняцком районе г. Макеевки – по 2, в Куйбышевском, Петровском районах г. Донецка, г. Шахтерске, Амвросиевском районе, Советском, Кировском районах г. Макеевки — по 1 заседанию.
В адрес Фонда и его территориальных отделений поступило 232 обращения, в том числе 43 письменных и 189 — на личном приеме Управляющего и его заместителей, а также начальников территориальных отделений Фонда. В обращениях поднято 235 вопросов.
Осуществляется постоянный контроль своевременного прохождения, исполнения и качественного оформления документов, соблюдения Закона ДНР «Об обращениях граждан», анализируется исполнительская дисциплина. В отделениях оформлены информационные стенды для посетителей с актуальной информацией, вывешены графики приема граждан руководством Фонда, начальниками и специалистами отделений, время работы. По прямой и горячей линии обратились 115 человек. Случаев рассмотрения обращений с нарушением установленных законодательством сроков, безосновательного отказа в удовлетворении законных требований заявителей не зафиксировано.
Подготовлены описи дел постоянного хранения, по личному составу за 2016 — июль 2020г.г., акт об уничтожении архивных документов, не подлежащих хранению, и утверждены 24.09.2020 Центральной экспертной комиссией при Главном государственном управлении документационного обеспечения и архивного делопроизводства.
В третьем квартале завершена работа по приему – передаче личных (учетных) дел пострадавших на производстве (членов их семей), которым прекращены страховые выплаты, на архивное хранение в объединенный архив в отделении Фонда в г. Шахтерске. Принято для хранения 2290 дел.
В III квартале 2020 года на предприятиях, в организациях и учреждениях, зарегистрированных в Донецкой Народной Республике, специалисты Фонда приняли участие в расследовании 160 несчастных случаев на производстве, в которых пострадали 162 человека, в том числе 20 чел. — смертельно. Из них признаны связанными с производством 95 страховых несчастных случаев, в которых пострадали 96 человек, в том числе 6 чел. – смертельно. Принято участие в расследовании 100 случаев возникновения профессиональных заболеваний, а также в 4 повторных расследованиях несчастных случаев на производстве, в которых пострадало 5 человек.
Производственный травматизм в III квартале текущего года ниже зарегистрированного за тот же период 2019 года на 26 несчастных случаев (-21,5 %). Снизились количество пострадавших в страховых несчастных случаях на 27 человек, смертельно травмированных — на 2 человека.
Количество взятых к учету случаев профессиональных заболеваний в III квартале 2020 года увеличилось по сравнению с тем же периодом 2019 года на 31 случай.
С целью предупреждения несчастных случаев на производстве и профзаболеваний на предприятиях, организациях Республики в III квартале 2020 года Фондом проведено (принято участие) 3587 профилактических мероприятий (6556 – в III квартале 2019 года).
С работниками, ответственными за охрану труда предприятий, организаций, в режиме онлайн проводились круглые столы и семинары по актуальным вопросам охраны труда и профилактики травматизма в отделениях Фонда: в Кировском районе г. Донецка, в Горняцком районе г. Макеевки – по 2 семинара, в городах Ждановка, Снежное, Енакиево – круглые столы. В Амвросиевском районе проведены 3 семинара, в том числе с работниками СПП «Амвросиевкатеплосеть» ГП «Донбасстеплоэнерго». В Советском районе г.Макеевки — 1 семинар с представителями угледобывающих предприятий района, в г. Енакиево — круглый стол в онлайн — режиме с представителями охраны труда Филиала № 2 «Енакиевский металлургический завод» ЗАО «Внешторгсервис», в Никитовском районе г.Горловки — круглый стол по вопросам охраны труда с заведующими муниципальными дошкольными образовательными учреждениями района.
В г.Снежное в августе состоялось совещание по вопросам охраны труда для работников учреждений образования, при участии представителей отделения Фонда, в рамках которого представлена информация о готовности образовательных учреждений к работе в новом учебном году.
В г.Шахтерске принято участие в 3 заседаниях инженерно-врачебных бригад ОП «шахта «Шахтерская-Глубокая» ГП «Торезантрацит», по выявлению часто и длительно болеющих, соблюдению рекомендаций МСЭК.
В заседании постоянно действующей комиссии по вопросам охраны труда приняли участие страховые эксперты отделений Фонда в Горняцком районе г. Макеевки – на ЧПП «Горняк-95, в г. Снежное — на ОП «Шахта «Заря» по вопросу заболеваемости вследствие травм и профессиональных заболеваний у работников предприятия.
В Кировском районе г. Макеевки изучен положительный опыт профилактической работы службы охраны труда Филиала №3 «Макеевский металлургический завод» ЗАО «Внешторгсервис» по созданию безопасных условий труда и осуществлению мероприятий по профилактике производственного травматизма и пропаганде безопасных и безвредных условий работы на рабочих местах, который был доведен по электронной почте ответственным за охрану труда 31 предприятий.
Специалисты отделений Фонда приняли участие в работе 236 комиссий по вопросам охраны труда предприятий, по испытанию и приемке в эксплуатацию производственных объектов, по проверке знаний по вопросам охраны труда работников предприятий. Например, в проверке знаний приняли участие страховые эксперты отделений Фонда в Советском районе г. Макеевки 34, в Енакиево — 31, в Калининском районе г. Донецка — 20, Дебальцево — 17, г. Снежное — 13, г. Ждановка — 12, в Ворошиловском районе г. Донецка -7, в Горняцком районе г. Макеевки -10, г. Кировское — 6, в Киевском районе г.Донецка, Никитовском районе г. Горловки – по 3 заседания комиссии. В Ленинском районе прочитано 7 лекций во время обучения по вопросам охраны труда в ООО «Центр обучения персонала».
В III квартале 2020 года Фондом составлено 6 протоколов и внесено 6 постановлений об административных правонарушениях за несвоевременное сообщение о несчастном случае на производстве (нарушение ст. 165-4 Кодекса Украины об административных правонарушениях). Сумма штрафов составила 2754,00 руб. (в том же периоде прошлого года составлено 6 протоколов на сумму 2142, 00 руб.). Все штрафы оплачены своевременно и в полном объеме.
Фонд ежемесячно осуществлял выплаты страховых сумм пострадавшим на производстве и членам семей погибших. В III квартале 2020 г. сумма страховых выплат составила 963,7 млн. руб. За сентябрь количество получивших выплаты составило 44,9 тыс. человек.
В III квартале Фондом также профинансированы расходы на обеспечение пострадавших на производстве медикаментозными средствами и изделиями медицинского назначения на сумму 2204,8 тыс. руб., протезно-ортопедическими изделиями на сумму 3,99 млн. руб. Предприятиям возмещены расходы на оплату листков нетрудоспособности в сумме 8,2 млн. руб.
Специалисты отдела страховых выплат Фонда и отделений осуществляют комплекс мер по назначению и страховым выплатам. В течение квартала 25 территориальными отделениями назначены страховые выплаты 222 пострадавшим и членам семей. Контролировалась своевременность и правильность подготовки отделениями списков получателей страховых выплат.
Подготовлена информация о пребывании на учете пострадавших на производстве, обратившихся за выдачей направления на МСЭК по 152 запросам отделений Фонда.
Специалистами отделений Фонда проводилась сверка реестра получателей страховых выплат с данными отделов записи актов гражданского состояния. В результате, например, в отделении Фонда в г. Енакиево дела 65 умерших получателей страховых выплат закрыты и страховые выплаты прекращены, в Торезе – 21, в Калининском районе г. Донецка – 13, в Ленинском районе -8 лицам, по которым поступили сведения о смерти. В Ворошиловском районе г. Донецка – 3 чел. согласно списков умерших, предоставленных органом ЗАГС.
Для недопущения нецелевого расходования средств Фонда специалистами отделов страховых выплат проводились проверки правильности расчета средней заработной платы для назначения страховых выплат и пособия по временной утрате трудоспособности. Так, специалистами отделения Фонда в г. Торезе в течение квартала проведено 24 проверки, в Ворошиловском районе г. Донецка – 17, в г. Шахтерске – 8. В г. Кировское проведены 6 проверок, проверено 24 справки на ГП «Шахта «Комсомолец Донбасса». В Пролетарском районе г. Донецка — проверка сведений о заработной плате при начислении страховых выплат 3 пострадавшим на производстве, в Ленинском районе — 7 справок, в Кировском Макеевки – 16. По результатам проверок составлены акты.
Выборочно проводились проверки получения пострадавшими на производстве выплат через отделения ГП «Почта Донбасса». В Кировском районе г. Макеевки проведен телефонный мониторинг 525 получателей страховых выплат через почтовые отделения. В Калининском районе г. Горловки в результате проверки страховых выплат на наличие подписей в отрывных талонах составлены 3 акта сверки с ГП “Почта Донбасса”.
Продолжена работа по подготовке документов на передачу автомобилей умерших инвалидов от трудового увечья членами семей.
В течение квартала организовано и проведено 2 заседания Комиссии по рассмотрению вопросов, связанных с учетом и движением (перераспределением) спецавтотранспорта, выданного инвалидам труда. Членам семей умерших инвалидов 5 автомобилей переданы бесплатно, 2 автомобиля выкуплены членами семей.
Продолжается работа Фонда по медицинской, социальной и профессиональной реабилитации пострадавших на производстве. В III квартале 2020 года 96 пострадавших обеспечено 357 ед. протезно-ортопедических изделий на сумму 2 млн. 353,5 руб., ингаляционными лекарственными средствами – 168 чел. на сумму 737,0 тыс. руб., абсорбирующими изделиями – 100 чел. на сумму 725,2тыс. руб.
Возмещены расходы 228 пострадавшим на необходимые виды ухода на сумму 2 млн.415,8 тыс. руб.
Специалисты отдела медицинского обслуживания Фонда и отделений сотрудничают с учреждениями здравоохранения и аптеками по вопросам медико-социальной реабилитации пострадавших на производстве, участвуют в работе медико-социальных экспертных комиссий, профпатологических и врачебно-консультативных комиссий, организовывают или принимают участие в совещаниях с учреждениями здравоохранения по вопросам взаимодействия и повышения уровня медико-социальной реабилитации.
Освидетельствование пострадавших на производстве, первичное и повторное, проводится 4 Республиканскими и 12 межрайонными МСЭК по территориальному принципу, по направлениям отделений Фонда и с обязательным участием представителей Фонда.
Специалистами отделений Фонда выдано направлений на МСЭК: в г.Шахтерске 54 направления, г. Кировское – 51, в г.Торезе — 45, г. Снежное – 38, в Киевском – 37, в Кировском районе г. Донецка – 33, в Петровском – 29, в Центрально-Городском районе г. Горловки – 28, в Енакиево – 27, в Куйбышевском районе – 17, в Никитовском районе г. Горловки -16, в Калининском р-не г. Горловки – 12, в Ленинском районе г. Донецка – 10, в Докучаевске – 4, в Центрально-Городском районе г. Горловки, Амвросиевском районе – по 2 и др.
В отделении Фонда в г. Кировское совместно с КУ «ЦГБ г.Кировское» организован процесс направления пострадавших в Республиканский центр профпатологии и реабилитации ДНР на обследование и лечение. Направлено 55 пострадавших, прошли курс реабилитации – 28, направлено для установления связи заболевания с профессиональной вредностью – 27 пострадавших.
На сайтах ДНР, Министерства труда и социальной политики ДНР, Фонда и 9 его территориальных отделений, городских и районных администраций размещается информация о деятельности Фонда. На сайте Фонда за III квартал размещена 91 информация Фонда и его отделений, опубликовано в средствах массовой информации 59 публикаций о деятельности Фонда.
На сайтах городских администраций, в городских газетах «Торезский горняк», «Енакиевский рабочий», «Новая Жизнь», «Кочегарка ДНР», «Новый луч», «Снежнянские новости», «Знамя победы», «Новая Нива» и других регулярно жители Республики могут ознакомиться с информацией о результатах деятельности Фонда и его отделений.
Отделением Фонда в г. Снежное размещено 67 информаций. В частности, на сайте Фонда размещено 5 информационных материалов, сайте городской администрации — 25, сайте отделения — 24, в городской газете «Снежнянские новости» — 5 статей и 8 объявлений о проведении прямых телефонных линий.
В Калининском р-не г. Горловки опубликовано и размещено 59 объявлений и статей на официальных сайтах администраций города и района и в городской газете «Кочегарка ДНР».
На сайте отделения Фонда в г. Харцызске размещено 27 информационных материалов о деятельности отделения, на сайтах администраций городов Харцызска, Иловайска, Зугрэса, поселков Зуевка и Троицко-Харцызска — 6 информаций.
На сайте администрации г. Ждановки размещена информация с анализом производственного травматизма и профзаболеваемости на предприятиях города за 1 полугодие 2020 года.
В городской газете «Новые горизонты» опубликован 1 информационный материал отделения Фонда в г. Кировское. На сайте администрации города — 15 информаций, на сайте отделения Фонда – 25.
В газете «Енакиевский рабочий» размещались обращения к юридическим и физическим лицам о необходимости постановки на учет в отделении Фонда, памятка о правах работника по охране труда. На сайте отделения размещено 23 информации о деятельности отделения и информация о показателях работы структурных подразделений за 2 квартал 2020 года.
Информационно-разъяснительная работа в Тельмановском районе проводилась через электронную версию газеты «Новая нива».
26 августа начальник отделения Фонда в г. Снежное с участием заведующего сектором медицинского обслуживания посетили на дому 2 инвалидов-спинальников 1 группы, состоящих на учете. В рамках встречи вручены продуктовые наборы.
В Горняцком районе посетили и поздравили пострадавшего на производстве в связи с 80-летием. В телефонном режиме поздравляли именинников в отделениях Фонда в г. Снежное и Тельмановском районе.
Работники отделения Фонда в г. Шахтерске приняли участие в работе 5 городских выездных «мобильных социальных офисов». Начальником отделения Фонда в г. Дебальцево и специалистами отделения — в работе 3 мобильных офисов.
Участие коллективов Фонда и его территориальных отделений в массовых мероприятиях и акциях было ограниченным в связи с угрозой распространения коронавирусной инфекции.
В течение третьего квартала специалисты юридического отдела совместно со специалистами Фонда и рабочей группой Фонда по разработке и согласованию проектов нормативных правовых актов приняли участие в разработке и согласовании нормативных правовых актов:
- Закона Донецкой Народной Республики «Об общеобязательном государственном социальном страховании он несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, повлекших утрату трудоспособности»;
- Указа Главы Донецкой Народной Республики «Об утверждении Положения о Фонде социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний Донецкой Народной Республики». Положение утверждено Указом Главы Донецкой Народной Республики от 03.07.2020 № 221;
- Указа Главы Донецкой Народной Республики «Об утверждении Порядка организации выплаты страховых сумм Фондом социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний Донецкой Народной Республики». Проект Указа направлен на согласование в Министерство труда и социальной политики ДНР;
- Указа Главы Донецкой Народной Республики «Об утверждении Порядка финансирования Фондом социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний Донецкой Народной Республики мероприятий по профилактике несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний». Проект Указа направлен на согласование в Министерство труда и социальной политики ДНР.
Специалисты Фонда и территориальных отделений принимали участие в судебных заседаниях по искам пострадавших на производстве и граждан с претензиями на деятельность Фонда. В Советском районе г. Макеевки приняли участие в 15 судебных заседаниях, в г. Снежное – в 9, в г. Енакиево — в 8, в Кировском районе г. Донецка, г. Торезе — в 7, в г. Кировское – в 6, в Центрально-Городском районе г. Горловки – в 5, Шахтерске – 4, Калининском районе г. Горловки- 3, в Горняцком, Ворошиловском – по 2, в Пролетарском и Ленинском районах г. Донецка – по 1 заседанию. Отделением Фонда в Буденновском районе г. Донецка получено два судебных решения, направлена одна апелляционная жалоба.
Специалисты юридического отдела Фонда систематизировали судебные решения и довели до отделений Фонда 3 судебных решения.
Осуществлялся мониторинг законодательства о принятии новых, пересмотре действующих законодательных и нормативных правовых актов, проводилось информирование специалистов отделений Фонда. Так в г.Снежное проведены тематические обучения работников отделения по 12 актуальным темам, в Ленинском районе — 6 правовых занятий по изменениям в законодательстве и проведен мониторинг 27 нормативно-правовых актов, принятых в ДНР. В Куйбышевском районе г. Донецка – 5 занятий, в Калининском районе г. Горловки – 4 занятия и в др.
Работа по выполнению задач и мероприятий плана работы Фонда социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний ДНР продолжается.
